Le 9 décembre 2025, le Conseil municipal de Nidau a décidé de mettre en dépôt public les documents de planification pour la zone à planification obligatoire no 5 (ZPO 5) « Périmètre de la gare ».
La mise en dépôt public, conforme à l’art. 60 de la loi cantonale sur les constructions du 9 juin 1985 (LC; RSB 721.0), a eu lieu du 23 janvier au 23 février 2026 et publiée réglementairement dans la Feuille officielle de Nidau no 2 du 22 janvier 2026 et no 3 du 29 janvier 2026, ainsi que dans la Feuille officielle du canton de Berne du 21 janvier 2026.
Avec la ZPO 5, le périmètre de la gare exclu de l’édiction de la réglementation fondamentale partielle en matière de construction « Vieille Ville » fait l’objet d’une nouvelle réglementation d’aménagement. La planification englobe des adaptations du Règlement de construction partiel «Vieille Ville», ainsi que du plan de zones à bâtir et du plan des zones d’affectation.
Le projet mis en dépôt public s’appuie sur les résultats de l’examen préalable cantonal du 24 octobre 2025, ainsi que sur les retours d’information résultant de la procédure de participation publique des années 2022 et 2024. Les prises de position de la population, des acteurs impliqués, ainsi que les indications des services spécialisés cantonaux ont été pris en compte dans la version mise au net.
À l’échéance du dépôt public au printemps 2026, il est prévu de tenir des pourparlers de conciliation. L’approbation par le Conseil municipal ains qu’ensuite par le Conseil de ville, sous réserve du référendum facultatif, est prévue pour le début de l’été 2026. La procédure d’approbation cantonale suivra aussitôt.
Lors de la deuxième procédure de participation publique, la démarche adaptée du Conseil municipal quant à la planification et au développement du périmètre de la gare (ZPO 5) a été largement approuvée et bénéficie ainsi d’un large soutien. La démarche proposée prévoit, dans un premier temps, de fixer dans une « planification- cadre » les règles du jeu fondamentales pour la zone à planification obligatoire no 5 « Périmètre de la gare » et de définir les hauteurs des bâtiments et les affectations potentielles. Dans un deuxième temps, après approbation de la ZPO, il est prévu de réaliser une procédure visant à garantir la qualité pour déterminer le concept urbanistique, ainsi que la mise en œuvre architectonique et conceptuelle du projet de construction. Ensuite, sur cette base, un plan de quartier selon art. 93 ss LC doit être édicté.
Dans le cadre de la deuxième procédure de participation publique du 12 août 2024 au 20 septembre 2024, 15 avis au total ont été déposés, dont 8 provenant de particuliers et entreprises et 7 de partis politiques, associations et organisations.
Une grande majorité des participants et participantes jugent positive l’implantation d’un grand distributeur et la création d’un parking public dans les sous-sols. Diverses propositions d’affectations, telles qu’un centre médical, des logements pour personnes âgées ou encore des affectations publiques ont été soumises à plusieurs reprises. Celles-ci sont possibles au vu des prescriptions. En outre, nombre d’avis ont fait part de requêtes concrètes en termes d’aménagement des espaces libres et de verdure, ainsi que concernant des ouvrages adaptés au climat. Ces requêtes seront approfondies en fonction du niveau correspondant dans le cadre des prochaines démarches de planification, comme ainsi des propositions d’aménagement attendues dans le cadre de la procédure visant à garantir la qualité, qui seront fixées de façon appropriée dans le plan de quartier élaboré en aval. Des mesures ont été proposées en lien avec la planification des transports hors du périmètre concerné et doivent donc être traitées dans le cadre d’autres procédures.
Réuni en séance le 19 novembre 2024, le Conseil municipal a approuvé le rapport pour la deuxième participation publique et arrêté les modifications en résultant des prescriptions de la ZPO. En outre, il a adopté le dossier de planification à l’attention de l’examen préalable cantonal.
Dans le cadre d’une deuxième procédure de participation publique, la population nidowienne a pu s’exprimer de nouveau sur la planification et le développement dudit périmètre de la gare. Du lundi 12 août 2024 au vendredi 20 septembre 2024, les documents correspondants à la ZPO 5 «Périmètre de la gare» remaniée ont été mis en dépôt public. Les documents peuvent être téléchargés en ligne sous www.nidau.ch/bahnhof.
Le Conseil municipal de Nidau a pris en compte les divers retours d’information et points critiques formulés par la population et des services spécialisés dans le cadre de la première procédure de participation publique et propose désormais une procédure en deux temps. Dans un premier temps, la population peut s’exprimer sur le projet général dans le cadre de la deuxième procédure de participation publique. Cette «planification-cadre» fixe dans la ZPO 5 « Périmètre de la gare » les règles du jeu fondamentales et définit la hauteur des bâtiments et les affectations potentielles.
Dans un deuxième temps, après approbation de la ZPO, il est prévu de réaliser une procédure visant à garantir la qualité pour déterminer le concept urbanistique, ainsi que la mise en œuvre architectonique et conceptuelle du projet de construction.
Les documents de la deuxième participation publique se composent comme suit:
- Plans de zones partiels et prescriptions
- Rapport explicatif (rapport selon art. 47 OAT; RS 700.1), y c. annexes 1 -4
- Règlement de construction partiel «Vieille Ville» – Prescriptions ZPO 5 « Périmètre de la gare »
La procédure de participation publique concernant la zone à planification obligatoire no 5 (ZPO 5) a eu lieu du 3 novembre 2022 au 5 décembre 2022. 22 avis au total ont été déposés, dont 3 provenant d’associations, un d’une entreprise, 5 de partis politiques et 13 de particuliers. Ils ont été examinés individuellement et appréciés par le Conseil municipal dans le cadre du rapport de participation, qui a ensuite été publié.
